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稳消费应成为稳增长主动力
来源:金融时报-中国金融新闻 日期:2019-01-22

  1月21日,国家统计局发布了2018年主要宏观经济数据。其中,居民收入与消费同国内生产总值步调一致,呈现稳中有进态势。

  据初步核算,全年国内生产总值900309亿元,实际增长6.6%,实现了6.5%左右的预期发展目标。全年社会消费品零售总额380987亿元,比上年增长9.0%。全年全国居民人均可支配收入28228元,实际增长6.5%,快于人均GDP6.1%的增速,与经济增长基本同步。全年全国居民人均消费支出19853元,实际增长6.2%,比上年加快0.8个百分点。

  从数字看,2018年我国居民收入与消费呈现出的态势与整体经济形势一致,即总体稳定,稳中有忧。2018年全国居民人均可支配收入实际增速为6.5%,比人均GDP增速略高,保持在合理运行的区间。但是,2017年全国城乡居民人均可支配收入实际增长7.3%,与之相比,2018年居民收入增长放缓,这一趋势也可能延续到2019年。消费方面,全国居民人均消费支出实际增长6.2%,而2017年居民人均消费支出实际增长7.1%,居民消费增速在2018年趋缓,城镇居民消费和农村居民消费增速出现了不同程度的下滑。

  从上述对比可以看出,居民收入和消费都保持了稳定增长,但增速均有所下降。应当说,这个结果并不意外,也合乎逻辑。居民收入与消费的变化轨迹,与整体经济运行的趋势基本一致,在2018年经济下行压力加大、GDP增速趋缓的背景下,居民收入与消费增速放缓也在情理之中。关键在于,下一步应当运用怎样的宏观政策来对冲消费下滑,稳住消费增长的态势。

  稳消费,应当成为2019年经济稳增长的主动力之一。为实现这一目标,短期政策与中长期改革应当并行:不仅要出台对冲消费下滑的短期政策,也要尽早筹划实施中长期的结构性改革。

  从短期看,稳消费政策的制定与实施应立足于优化消费供给,提升消费者的消费能力。

  首先,“敢买”是“想买”的前提,要加强消费市场的监管,营造良好的消费环境,引导商家诚信守法经营,使消费者“买得放心”。

  其次,要抓住消费市场的潜力点与短板,精准发力。目前,农村消费依旧是短板,农村居民差异化的消费需求形成了潜力巨大的市场。如何使这类商品“高质量”下乡,是稳消费、促消费政策的重点。同时,高品质消费、绿色消费及以养老、健康为代表的服务消费潜力较大,各地区可以因地制宜,出台不同政策鼓励这些消费产业的发展。

  再次,要加强与优化消费渠道建设。网络与电商已经成为基础设施的重要组成部分,促进消费离不开互联网。因此,应进一步推动电商平台建设,发展跨境电商,推动物流行业标准化与规范化发展。

  在运用短期政策刺激与促进消费的同时,也应认识到,短期政策承担不了提高居民收入的任务,从根本上提升居民消费的动力和能力,推进围绕消费的中长期结构性改革迫在眉睫。

  从更长远的角度看,应尽快着手设计、启动收入分配制度改革,使老百姓的可支配收入在公平分配的前提下稳步增长,“跑赢”通货膨胀与GDP。如此,老百姓才可能把更多收入用于消费,消费才可能成为稳定增长的主要动力。

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